Погода в Абае C
Курсы валют USD EUR RUB
Для слабовидящих

Социальные программы

 

Настоящая  Программа определяет возможные меры по обеспечению занятости населения и социальной защиты безработных и незанятых граждан с учетом углубления  социально- экономических реформ и ситуации на рынке  труда, направлена на выполнение Закона Республики Казахстан  «О занятости населения» от 23 января 2001 года.
Решение проблем занятости будет осуществляться  за счет проведения активной политики на рынке труда, создания новых рабочих мест, повышения эффективности государственного управления.
Для достижения поставленных целей Программы необходимо решение следующих задач:
1) постоянная работа с нормативными документами, регулирующими государственную помощь в обеспечении занятости безработных;
2) работа по наиболее полному охвату созданных рабочих мест трудоустройством безработного населения;
3) совершенствование проектирования рынка труда;
4) ведение рейтинговой оценки деятельности акимов сельских и поселковых округов района  в сфере социальной защиты населения;
5) обеспечение занятости сельского населения за счет мер обеспечивающих создание новых рабочих мест;
6) оказание государственной помощи целевым  слоям населения;
7) помощь в создании благоприятных условий для развития предпринимательства, малого бизнеса.

Характеристика региона и  социально-экономического положения в 2005 году.

В Абайский район входит один город – Абай, четыре поселка - Южный, Топар,  Карабас, Изумрудный и десять сельских округов.
Площадь района – 652978 гектаров. Сельскохозяйственные угодья составляют – 611663 гектара, в том числе пашни – 58616 гектаров.
На 01.01.2005 года с учетом естественного и миграционного движения численность населения в целом составляет   56,02 тысяч человек, в том числе городского – 41,87 тысяч человек, сельского - - 14,15 тысяч человек. Население города Абая  - 28,95 тысяч человек. На  1 октября текущего года расчетная численность населения составляет
55,67 тысяч человек, в том числе городского – 41,65 тысяч человек,  сельского – 14,01 тысяча человек.
Основными промышленными предприятиями района являются шахта «Абайская», Центральная Обогатительная Фабрика  далее (ЦОФ) «Восточная», относящиеся к структурам Угольного Департамента (далее УД)  Акционерного Общества (далее АО) «Миттал Стил Темиртау», Государственная районная электрическая станция Корпорации «Казахмыс», Открытое Акционерное Общество «Южно-Топарское рудоуправление», Товарищество с Ограниченной Ответственностью (далее ТОО) «Абайский литейно-механический завод», Товарищество с Ограниченной Ответственностью Производственный Кооператив Фирма ( далее ПКФ) «Караганда Тексти Лайн», филиалы №91,39,43 Дочернего Государственного предприятия «Енбек - Караганда», а также предприятия, занимающиеся распределением тепла и воды: Товарищество с Ограниченной Ответственностью «Абайские теплосети», коммунальное государственное казенное предприятие «Жигер-Су».
Анализ социально-экономического развития района за 9 месяцев 2005 года показывает о положительных изменениях во всех отраслях экономики.
Объем товарной продукции, произведенной крупными и средними предприятиями района за 9 месяцев 2005 года составил 20091,6 миллионов тенге или 317,5 % соответствующего уровня 2004 года (6327,7 миллионов тенге). Наибольший удельный вес в объеме промышленности (88,4 %) занимают  предприятия Угольный Департамент «Миттал Стил Темиртау»: шахта «Абайская» и ЦОФ  «Восточная» – 17720,9 миллионов тенге, что в 4,1 раза больше чем за соответствующий период 2004 года (4332,1 миллион тенге) .
В рамках выполнения плана мероприятий по импортозамещению на 2005 год в районе планируется заключить договора на поставку импортозамещающей продукции на общую сумму 42,0 миллиона тенге.
По итогам  9 месяцев  2005 года подписанных протоколов намерений на поставку импортозамещающей продукции составило 34 миллиона тенге или 82,8 % от годовых намерений, в том числе по ТОО ПКФ «Караганда Тексти Лайн» на сумму  - 8,0 миллиона тенге, ТОО «Абай Текстиль» на сумму – 7,9 миллионов тенге, ТОО «Абайский литейно-механический завод» на сумму - 18,1 миллион тенге.
В рамках мероприятий по заключению договоров с предприятиями города Астана по подрядным работам и на поставку строительных материалов предприятием района ТОО «Казспецремонт – 2000» заключен договор намерений в рамках мероприятий по поставке строительной продукции и выполнения подрядных работ предприятиями района в городе Астана на ремонтно-строительные работы  с ТОО «ZeReHC» на сумму 12 миллионов тенге.
Согласно мероприятиям по созданию новых производств по состоянию на 01.10.2005 года в городе Абае открыт цех по производству пластиковых окон ТОО “Строймастер и К» и цех по производству тротуарной плитки ТОО «Фарсаж Плюс». На них создано 22 рабочих места.
На 01.10.2005 года в государственном регистре юридических лиц числится 294 предприятия, в том числе: действующих –271, простаивающих –23, из них – 9 предприятий официально объявлены банкротами и проходят процедуру банкротства, 14 – находятся в разделе «нет информации».
Общее количество юридических лиц с начала года увеличилось на 6 единиц, в том числе действующих на 10 единиц, простаивающих снижено на 4 единиц.
Вновь зарегистрировано 16 предприятий: 8 государственных учреждений, 7 -ТОО, 1 - коммунальное государственное предприятие.
По состоянию на 1.10.2005 года в районе зарегистрировано 229 сельскохозяйственных формирований, в том числе зарегистрировано 24 сельскохозяйственных предприятия, 205 крестьянских хозяйств.
За истекший период произведено валовой продукции на 1588 миллионов тенге, что составляет рост по сравнению с 9 месяцами  2004 года на 5,7 %.
Уборка зерновых культур закончена 1 октября 2005 года, намолочено 5741 тонна зерна, средняя урожайность составила 3,7 центнеров с гектара.      Убрано сои – 100 гектаров, валовый сбор составил 80 тонн при средней урожайности 8 центнеров с гектара.
Уборка картофеля завершена. С площади 1589 гектаров собрано 29396 тоннов, средняя урожайность составила 185 центнеров с гектара.
На 1 октября из 275 гектаров овощей убрано – 52 гектара, средняя урожайность составила 193 центнера с гектара, валовый сбор 1006 тонн. Продолжается уборка поздних сортов капусты. Ожидаемый валовый сбор составит 5300 тонн.
             
Положение на рынке труда Абайского района в 2005 году.
Состояние рынка труда за последние годы характеризуется снижением уровня безработицы и ростом численности занятого населения.
На 01.10.2005 года численность населения составляет 55,7 тысяч человек, занятое население – 32,4 тысяч человек. На тот же период 2004 года численность занятого населения составляла  28,1 тысяча человек. Увеличение численности занятого населения составила 4,3 тысяч человека.
Расчетная численность безработного населения составила 1,4 тысяч человека. Уровень безработицы составил 4,1 %, что на 0,6% меньше по сравнению с 2004 годом.
Анализ заявленных вакансий показывает, что по профессиям, в основном, требуются электрогазосварщики, секретари – референты со знанием казахского языка, слесари – сантехники, учителя сельских школ, врачи сельской местности, плотники, каменщики, штукатуры – маляры.
С начала года в Абайском районе создано 807 новых рабочих мест, в том числе 22 в промышленности, 340 в сельском хозяйстве, 445 в малом бизнесе, из них 185 мест по патентам.
За 9 месяцев в службу занятости обратилось 2652 человека, что на 83 человека меньше чем в 2004 году за этот же период. Из числа обратившихся 2046 человек трудоустроено, что составляет 77,1 % от числа обратившихся.
Из числа обратившихся в отдел занятости за 9 месяцев по вопросу трудоустройства - 2652 человека признаны безработными. Среди них 53,5 % женщин, 33,7 % молодежь, 2 % оралманы. Из числа безработных 110 человек направлено на профессиональное обучение и переобучение, 977 человек направлено на общественные работы. Численность зарегистрированных безработных на 01.10.2005 года составила  334 человека.  Уровень  безработицы – 1,0 %.
Анализ рынка труда района позволяет определить ключевые проблемы:
1) снижение численности населения и трудовых ресурсов;
2) преобладание в общей численности безработных женщин и молодежи, не имеющих профессиональной подготовки;
3) несоответствие квалификационно-профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы;
4) несоответствие подготовки кадров потребностям экономики.

Прогноз рынка труда на 2006-2007 годы.

Формирование рынка труда в 2006-2007 годах будет проходить под воздействием тех же факторов, которые преобладали в 2005 году: структурная перестройка, применение мер к предприятиям банкротам, реорганизация предприятий и учреждений.
С учетом структурных изменений в экономике численность занятого населения составит 32,2 тысяч человек.
По всем сферам предполагается высвобождение около 40 человек. В том числе 20 человек за счет снижения объемов производства, 20 человек за счет совершенствования структуры производства.
Мероприятия Программы  занятости населения регулируют положение на рынке труда. По умеренному варианту уровень безработицы составит 2,0 %. При этом предусматривается система предупреждаемых мер:
1) сбор информации о состоянии рынка труда;
2) сбор информации об экономической и социальной ситуации;
3) консультативная помощь;
4) выплата материальной помощи безработным;
5) организация общественных работ;
6) организация профессиональной подготовки и переподготовки безработных;                                                                                                              
7) создание новых рабочих мест, развитие индивидуального предпринимательства.
Анализ рынка труда на 2006-2007 годы, учитывая итоги 2005 года, дает возможность выдвинуть следующие предположения:
в службу занятости за год обратятся 2500 человек, будут трудоустроены 1500 человек. Число безработных достигнет 700 человек, 160 человек будут направлены на профессиональное обучение и переобучение,  900 человек примут участие в общественных работах.

Социальная защита населения в сфере занятости.

На   территории    Абайского   района   на  1 октября   2005 года зарегистрировано 878  субъектов  малого предпринимательства,  из  которых действуют  867 (98,7%),  в том числе: индивидуальное предпринимательство – 762.
Общее количество субъектов по сравнению с соответствующим  периодом   прошлого года  ( на 01.10.2004 года – 839 единиц)  увеличилось  на  39 единиц. 
Наибольший удельный вес занимают объекты торговли – 452 (51,5 %), сельское хозяйство – 216 (24,6 %), промышленное производство – 36 (4,1 %), строительство – 23 (2,6 %),  гостиницы и рестораны – 26 (3,0 %), транспорт и связь – 35 (4,0 %),  прочие – 90 (10,2 %).
Общая  численность занятых в  малом  бизнесе составляет  5935 человек, что  на  650 человек  ( на 01.10.2004 года - 5285 человек ) больше  по  сравнению с  прошлым  годом  на  этот  же  период.
С начала текущего года  субъектами малого предпринимательства района произведено и оказано услуг  (работ и услуг) на 1548 миллионов тенге или 124,6 %  соответствующего периода прошлого года ( 1242 миллиона тенге).
Платежи  в  бюджет  составили  90,1 миллион тенге  (109,2 %)  при план-задании – 82,5 миллионов тенге или на 19,2 % больше  соответствующего периода  прошлого года.  ( на 01.10.2004 года –  75,6 миллионов тенге).
В районе функционирует 36 общеобразовательных школ , 1 профессиональная,  3 филиала профессиональной школы открыты  при зонах поселка Карабас, поселка Караган, села Коксу.
Функционирует 6 детских учреждений, 3 в городе Абае, 2 в поселке Топар, 1 в селе Агрогородок.
В районе функционирует 3 медицинских учреждения, это коммунальное государственное казенное предприятие  центральная городская больница, коммунальное государственное казенное предприятие районное медицинское объединение, государственное учреждение противотуберкулезный диспансер, кроме того имеются  семейно-врачебные амбулатории,  фельдшерский пункт, 2 поликлиники.
В районе действует 12  клубных учреждений, 18 библиотек, музей имени Абая Кунанбаева,  детский  парк, городской стадион.
Для полного обследования населения составлена социальная карта района. Разработана компьютерная база данных по малоимущим гражданам.

Мероприятия по реализации программы

Мероприятия по поддержанию занятости, предотвращению безработицы и социальной защиты безработных,  как предупредительная мера в условиях умеренной безработицы:
1)     трудоустройство безработных;
2)     профессиональное обучение и переобучение;
3) направление на общественные работы с дальнейшим     трудоустройством;
4)    оказание материальной помощи на открытие собственного дела с      дальнейшей самозанятостью;
5)      создание  возможности трудоустройства в сфере малого и среднего бизнеса  и самостоятельная занятость граждан путем соответствующей профессиональной подготовки;
6)  организация работы совместно с региональным фондом по поддержке малообеспеченных граждан по выдаче микрокредитов для организации индивидуальной предпринимательской деятельности.

Содействие в трудоустройстве

Основной задачей  на рынке труда является содействие в трудоустройстве безработных граждан, ведущих поиск работы, путем формирования банка данных свободных рабочих мест (вакансий), помощи в организации собственного дела, через выдачу материальной помощи, приобретение профессии или повышение квалификации с дальнейшим трудоустройством, организации общественных работ с дальнейшим трудоустройством.
На 2006-2007 год предположительное количество людей, обратившихся по вопросам занятости, за год составит 2500 человек, из числа  которых 1500 человек будут трудоустроены. Число безработных достигнет 700 человек. Планируется оказать материальной помощи на открытие собственного дела  150 безработным.

Профессиональное обучение

В связи с проводящимися экономическими реформами и преобразованиями происшедшими в экономике изменилась потребность на рынке труда. Большим спросом пользуются специалисты строительных специальностей, каменщики, стропальщики, штукатуры-маляры, слесари-сантехники, электрогазосварщики и другие.
Безработные,  обращающиеся в отдел занятости,  в большинстве своем не имеют профессии (молодежь, окончившая среднюю школу) или имеют специальность, не востребованную на рынке труда.
В целях повышения профессионального уровня безработных и их конкурентоспособности на рынке труда предполагается в 2006-2007 годах направить на обучение и переобучение 160 человек в год, из числа которых 50% молодежь от 16 до 29 лет, 50% женщин.
Подготовка и переподготовка безработных будет осуществляться по 2-х сторонним договорам на базе Абайского филиала  Карагандинского политехнического колледжа, профессиональной школы - 8 и других учебных заведений.

Общественные работы

Общественные работы направлены на смягчение ситуации на рынке труда и предусматривают временную занятость безработных, не требующую специальной подготовки.
На 2006-2007 годы планируется направить на общественные работы в год 900 человек.
В Абайском районе применяются следующие виды работ:
1) помощь организациям жилищно-коммунального хозяйства в уборке территорий городов, населенных пунктов;
2) участие в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте;
3) экологическое оздоровление региона;
4) помощь в проведении республиканских и региональных компаний;
5) сезонные краткосрочные работы.
Планируется расширить сферу использования общественных работ, также увеличить количество привлеченных к общественным работам по программе «Сельскохозяйственные работы» с дальнейшей самозанятостью.
Общественные работы организуются в предприятиях и финансируются из средств местного бюджета и средств работодателей по их заявкам и имеют социальную, экономическую и экологическую  полезность для региона.

 Содействие в создании новых рабочих мест, стимулирование самозанятости, предпринимательства и малого бизнеса.

Закрепление и развитие рыночных отношений во многом зависит от успешного становления предпринимательства, создания  новых рабочих мест и является одним из приоритетов в обеспечении занятости населения и уменьшения безработицы. В районе  разработана региональная Программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2006 год,  в которой предусмотрены создание новых рабочих мест:
1) в  промышленности  – 23 рабочих места;
2) в сельском хозяйстве – 180, в том числе: организация крестьянских хозяйств и расширение действующих 35, сезонные краткосрочные 145;
3) в малом бизнесе – 240, в том числе за счет: фонда развития предпринимательства  5, выдачи патентов, свидетельств  100, вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства 30, за счет действующих субъектов малого предпринимательства  105.
Для проведения работы в данных направлениях  организовано консультирование начинающих предпринимателей, подготовка и переподготовка безработных в области малого предпринимательства, содействие в разработке бизнес-планов.  В 2005 году был проведен  семинар по программе «Организации и поддержки малого предпринимательства» Центром поддержки малого бизнеса города Караганды по обучению начинающих предпринимателей, молодежи по организации и созданию собственного дела. По окончании семинара 23 слушателям были присуждены Сертификаты по обучению на семинаре.
При выделении кредитов будут подготовлены списки кандидатов, желающих открыть собственное дело.
Необходимо способствовать открытию субъектов малого предпринимательства, при этом основным критерием их деятельности считать:
1) количество созданных рабочих мест;
2) качество предоставляемых товаров и услуг.

Совершенствование информационной базы по вопросам занятости

 Основными направлениями информационной поддержки политики занятости останутся:
1) формирование единой базы данных предприятий,               вакансий, карточек персонального учета безработных;
2)  регулярный выпуск специальных полос в районной газете, выступление специалистов отдела  по проблемам занятости по радио, телевидению, оформление рекламных щитов;
3) консультация граждан по вопросу трудоустройства, трудовому законодательству;

4) дальнейшее использование автоматизированной информационной системы «АИСТ».

Приложения к программе

Программа реабилитации инвалидов Абайского района на 2006-2008 годы

План мероприятий по реализации Программы реабилитации инвалидов Абайского района

© 2007—2017 Информационный портал Аппарата акима Абайского района